Ley de Patrimonio: ¿Por qué duerme aún en el Congreso?

En Radio Pauta, el director de Patrimonio Cultural de la UC y exsubsecretario de Patrimonio del gobierno del expresidente Piñera, Emilio De la Cerda, explicó las razones de la demora en la aprobación de la ley.
Cada cierto tiempo, y particularmente desde el estallido social, se habla de la importancia del patrimonio, de la conservación del entorno urbano y de la falta de una protección pertinente, rápida y eficiente para el patrimonio nacional.
Chile carece de los instrumentos adecuados para el resguardo y para el cultivo de un patrimonio cultural. La ley vigente es antigua, data de un decreto de 1925, por lo tanto, sus conceptos e instrumentos, no están a la altura de lo que requiere Chile hoy.
Por eso, durante la segunda administración del expresidente Piñera se elaboró un proyecto de ley que fue aprobado por el Congreso a fines del 2022, pero luego el Ejecutivo hizo algunas indicaciones y aún no logra ser aprobado.
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Ley de Patrimonio: ¿Por qué duerme aún en el Congreso?
En Ciudad Pauta de Radio Pauta, Emilio De la Cerda, director de Patrimonio Cultural de la Universidad Católica abordó la demora en la discusión de la ley del Patrimonio Cultural, y las razones de este entrampamiento.
Al respecto De la Cerda indicó que “veo positivamente que el Ejecutivo haya ingresado indicaciones al proyecto (…) y que haya hecho propio los aspectos que le han parecido rescatables“.
En ese sentido indicó que al comparar las indicaciones con el proyecto original, “hay un 80% de coincidencia, lo que es positivo porque reconoce la labor de los gobiernos previos y pone en agenda lo que el Gobierno quiere impulsar”.
“Incorpora temas de patrimonio indígena, hace modificaciones a la orgánica del Consejo de Monumentos, toca el tema arqueología, hizo una consulta indígena e incorpora indicaciones en ese plano, ya que ese fue el gran nudo del debate en el Congreso los cuatro años que estuvimos nosotros en la administración, y eso despeja la cancha para que el proyecto pueda avanzar”, explicó.
Así, señaló que si bien puede haber diferencias políticas respecto de este tema, hay bastante acuerdo en aquellos temas en los que se debe avanzar y reconoció que hay una bancada transversal en el Senado dispuestos a avanzar.
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¿En qué consiste la ley?
De la Cerda explicó que la ley de patrimonio cultural viene a recoger la tradición que Chile tiene. “Desde el año 1970 que existe la ley y tenemos una institucionalidad completamente desbordada, basada en un Consejo de Monumentos que decide todo desde Santiago en una categorización de lo monumental“.
Agregó además que “no está el patrimonio inmaterial, no están los sitios de memoria y tampoco hay herramientas de gestión y financiamiento de dicho patrimonio”.
Por eso,explicó que el debate que se ha generado, aborda esas tres materias; por un lado lo institucional y orgánico, y por otro, avanzar en descentralizar el Consejo de Monumentos.
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Destacó además la importancia de la gestión del patrimonio. Entre los puntos que mencionó está el financiamiento que incluye los subsidios, fondos y exenciones tributarias, y al mismo tiempo, la articulación de los instrumentos de planificación territorial con visión de patrimonio.
“Pasar de la visión que entiende el patrimonio como el lastre del desarrollo a entender que hay una dimensión integral de la sociedad, donde la defensa y el cuidado del patrimonio cultural es una dimensión más del del desarrollo. Por eso la ley está firmada por Minería, Energía, Medio Ambiente, Obras públicas, Bienes Nacionales, Minvu, Justicia, Educación y Cultura”, argumentó.
Asimismo indicó que “la protección del patrimonio cultural se realiza para conservar lo que ahí está, pero si tú solo piensas en conservarlo y no hay gestión o proyectos nuevos que cambien su uso y respeten la forma original, eso decae, se abandonan, terminan quemados, terminan tomados, terminan deteriorando la ciudad”.
Revisa la entrevista completa acá: