Estudio revela las 6 comunas de Santiago que concentraron la mitad de la “inversión pública en bienestar territorial”

La investigación de la Cámara Chilena de la Construcción, presentada en la 12ª Conferencia Internacional de Ciudad, contempla inversiones en materia de infraestructura básica, acceso a servicios y equipamientos, vialidad y movilidad, seguridad pública y vivienda.

Este miércoles 5 de julio, en la inauguración de la 12ª Conferencia Internacional de Ciudad, la Cámara Chilena de la Construcción (CChC, entidad controladora de Radio Pauta) presentó los resultados del estudio “Iniciativas de inversión pública en bienestar territorial”.

La investigación fue realizada con datos recopilados entre 2021 y 2022 en las 22 principales ciudades de Chile. El informe reveló que en Santiago, de 34 comunas analizadas, seis concentraron la mitad de los montos de inversión pública. Se trata de Santiago Centro, Providencia, Ñuñoa, Quinta Normal, Cerro Navia y Puente Alto.

Estudio revela las 6 comunas de Santiago que concentraron la mitad de la “inversión pública en bienestar territorial”

Además, el estudio detectó que en los últimos dos años, las iniciativas públicas para impulsar la calidad de vida en el territorio movilizaron a nivel nacional recursos similares al presupuesto de la Política Habitacional en igual período: US$4.473 millones en 2021 y US$4.043 millones en 2022.

El gerente de Estudios y Políticas Públicas de CChC, Nicolás León, explicó que “el objetivo de este análisis es aportar una reflexión inicial –a partir de datos oficiales– sobre el comportamiento de la inversión pública, que contribuye a mejorar la calidad de vida de las personas”.

“El estudio se centra en inversión en materia de infraestructura básica, acceso a servicios y equipamientos, vialidad y movilidad y seguridad pública, considerando proyectos con impacto local, ya sea que seemplacen en áreas urbanas o rurales”, dijo.

Principales datos a nivel nacional

Según el informe, entre los organismos que lograron movilizar mayores recursos en bienestar territorial durante el período analizado, destacaron los ministerios de Vivienda y Urbanismo (24%), de Salud (21%) y de Obras Públicas (21%), así como los gobiernos regionales, que concentraron el 20% de la inversión.

Asimismo, el estudio estima que un poco más de la mitad de la inversión total en el país (51%) se concentró en cuatro regiones: Metropolitana (US$ 932 millones, 21%), Valparaíso (US$533 millones, 12%), La Araucanía (US$ 417 millones, 9%) y Biobío (US$ 381 millones, 9%). 

En cuanto a su destino, de los US$ 4.473 millones, cerca del 50% se vinculó a mejoras en las áreas Transporte y Salud. Otro 30% se enfocó en las áreas de Desarrollo Urbano y Recursos Hídricos.

Doble clic en la Región Metropolitana

En la Región Metropolitana, la ciudad de Santiago -que contempla 34 comunas- captó el 67% de los US$ 932 millones obtenidos por la región para bienestar territorial en el periodo estudiado. De ellos, un 50% se concentró en sólo seis comunas: Santiago Centro, Providencia, Ñuñoa, Quinta Normal, Cerro Navia y Puente Alto.

León señaló que “dado que teníamos identificadas las iniciativas de inversión pública en bienestar territorial y su distribución a nivel nacional, regional y comunal, intentamos reconocer los criterios con que se asignaron en Santiago estos recursos”.

“Consideramos dos criterios sociales -población y pobreza- y dos criterios territoriales -entorno urbano y vivienda pública- y el resultado es que se observan bajas correlaciones entre las inversiones y los cuatro criterios analizados“, especificó.

Tras analizar si existía más inversión en comunas con mayor población, se observó que esto era efectivo en el caso de Santiago Centro y Puente Alto, pero que había comunas como Maipú y Quilicura que, a pesar de estar entre las más pobladas de la capital, se encontraban en la mediana y en la parte baja de la distribución de inversiones, respectivamente.

Inversión en comunas pobres: rascar donde pica

La correlación entre inversión y pobreza resultó aún más baja. Así, comunas como La Pintana e Independencia, que concentran parte importante de la pobreza de la ciudad de Santiago, recibieron escasos montos de inversión.

Y pese a tratarse de iniciativas en bienestar territorial, la correlación entre estas inversiones y las carencias en materia de entornos urbanos resultó ser prácticamente nula. Entonces, comunas como Conchalí y Renca, con importantes déficits, registraron montos de inversión notoriamente bajos.

Por último, también se observó una correlación muy baja entre la inversión analizada y la presencia de viviendas subsidiadas. En este sentido, destacan las comunas de Peñalolén y Estación Central, que no registraron inversiones en bienestar territorial consistentes con la inversión en vivienda pública que se ha desarrollado en el mismo territorio.

Así, al aplicar los criterios sociales y territoriales, se concluyó que 12 comunas registran las mayores necesidades de inversión en iniciativas de bienestar territorial. En el listado están San Bernardo, Peñalolén, La Florida, Puente Alto, La Pintana, El Bosque, Santiago, Estación Central, Pudahuel, Renca, Quilicura y Maipú.

Al respecto, en conversación con Radio Pauta, el alcalde de Maipú, Tomás Vodanovic, comentó que “no es sorpresa para nadie que vive o trabaja en la comuna que lamentablemente durante los últimos ocho años la inversión del Estado no llegó como debía haber llegado. Tenemos una comuna que creció muy rápidamente, que aumentó su población, pero eso no fue acompañado de una inversión pública, de mejor acceso a servicios, a conectividad”.

“Uno de los principales desafíos que hemos asumido como gestión municipal ha sido no solo focalizarnos en la prestación de servicios a nuestros vecinos, sino también pensar en la ciudad que estamos construyendo y en cómo atraemos inversión pública a ella para mejorar la infraestructura de Maipú”, agregó el jefe comunal. 

Vodanovic detalló que “este año ya hemos podido lograr desarrollar más de 120 proyectos de inversión con una cartera que supera los 53 mil millones de pesos. Esto, principalmente, tanto con recursos municipales, pero sobre todo con postulación y diseño de proyectos hacia el Gobierno Regional y la Subsecretaría de Desarrollo Regional. Así le vamos cambiando la cara a la comuna”.

El alcalde dijo que entre algunos de esos proyectos están el recambio de 20 mil luminarias y de los colectores de aguas lluvias, el entubamiento del Canal Santa Marta y diversos servicios de salud.