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Proyecto de ley del juego en línea llega a Senado de Chile

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POR Equipo Radio Pauta |

Por medio de una regulación bien establecida, se busca que Chile tenga una ley en la que se garantice que la industria dé pasos importantes en términos de competitividad y que a su vez se tenga un impacto positivo en el aspecto económico, sin descuidar la seguridad.

Hay un progreso más importante en la industria del gambling en Chile. Tras ser aprobado en primer trámite por la Cámara de Diputados, el proyecto de ley para regular las apuestas online fue presentado por el Ministerio de Hacienda de Chile en la Comisión de Economía del Senado.

Heidi Berner, subsecretaria de Hacienda, tuvo el apoyo de Vivien Villagrán, superintendenta de Casinos de Juegos, para hacer esta presentación que tiene un número considerable de metas en un mercado en el que ya existen opciones de juegos legales, como lo son los sorteos de lotería y las carreras de caballos.

Por medio de una regulación bien establecida, se busca que Chile tenga una ley en la que se garantice que la industria dé pasos importantes en términos de competitividad y que a su vez se tenga un impacto positivo en el aspecto económico, sin descuidar la seguridad. Esto resulta importante, dado el interés en ambos lados para que se logre un margo regulatorio claro que esté a favor de un correcto desarrollo en la industria.

Carlos Baeza, abogado asesor de la agrupación de plataformas online, dijo en entrevista con el sitio casinosonline.bet que “la industria del juego en línea se sigue desarrollando en el país. Como agrupación seguimos impulsando una regulación que asegure un mercado competitivo que genere ingresos al país y que tenga su foco en la protección de los usuarios”.

Los objetivos

Entre las metas que se buscan alcanzar, se encuentra el tener un entorno seguro para los jugadores, que exista transparencia en cuanto al uso de recursos de origen de las empresas y todo lo que se genera en la actividad, con un conteo constante y visible de ingresos y egresos.

La propuesta también busca que los operadores se constituyan en sociedades anónimas cerradas en Chile, las cuales no pueden tener más de 10 accionistas y en la que todos los beneficiarios estén identificados de forma correcta.

Otro requisito importante es que las operadoras deberán proporcionarle a la Superintendencia de Casinos de Juegos y al Servicio de Impuestos Internos (SII) accesos remotos a los sistemas, con el fin de que se pueda hacer una fiscalización correcta y trabajar alineados con la ley del país.

También se busca entregar una autorización de carácter administrativo, así como la implementación de sanciones severas para aquellas plataformas que persistan en el ámbito informal, con lo que se le van a otorgar dichas facultades a la Superintendencia de Casinos de Juegos, la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), el Servicio de Impuestos Internos (SII), la Subsecretaría de Telecomunicaciones y la Unidad de Análisis Financiero (UAF).

Tributación, idéntica a la del juego tradicional

La propuesta presentada en el Senado chileno contempla un sistema tributario basado en el que persiste para los casinos físicos, con una actividad gravada con IVA, al considerarse un servicio de entretenimiento digital. Esto es importante, ya que permitirá que las operadoras puedan recuperar créditos fiscales por todos aquellos bienes conseguidos, así como los servicios contratados.


Para el juego online, se aplicará un impuesto específico tasado en el 20 por ciento, igual que sucede con los casinos físicos. Este impuesto busca corregir la externalidad. Asimismo, se fijará un aumento en la tasa del impuesto específico en un 1 por ciento, con el fin de impulsar el Juego Responsable y de que se tenga la probabilidad de descontar desembolsos realizados bajo dicho concepto.

Todas las empresas que operan casinos físicos podrán solicitar licencias para explotar la modalidad online, siempre y cuando se cree una sociedad con giro único y cumplan con los requisitos de la ley que se propone.

Seguridad también será importante

Dentro de los parámetros de integridad, también se establecieron en este proyecto de ley todas las disposiciones de protección para usuarios, por medio de la creación de una Política Nacional de Apuestas Responsables, las cuales serán aplicables para todas las modalidades de juego, con el fin de prevenir la ludopatía y fijar condiciones en publicidad y promoción del lado de los que ofrezcan el servicio.

Dentro de estos parámetros, se reiterará en la prohibición de cuentas para niños y adolescentes, previniéndose esta problemática por medio de la verificación de identidad por medio de un documento oficial; los objetivos de apuestas no deberán motivar la participación de este grupo vulnerable; no se podrá tener publicidad ni promoción enfocados en ellos, así como la prohibición total de instrumentos de pago que estén bajo su nombre.

El proyecto también contempla que se creen las herramientas necesarias para encontrar el juego ilegal, con medidas entre las que se fija que los medios de comunicación solo podrán transmitir promoción de operadores legales; se habilitarán normas en el control de los métodos de pago, incluyendo el bloqueo de transacciones en plataformas no autorizadas; la denegación de cuentas bancarias a operadoras sin permiso; el bloqueo a esta plataforma por medio de los proveedores de internet e incluso el intercambio de información entre autoridades, para una oportuna detección de sitios no regulados.

El apoyo destinado al deporte

Esta ley también contempla que se destinen recursos en pro del deporte, por medio de un gravamen anual fijado en un 2 por ciento con base en los ingresos brutos sobre apuestas que recaigan en objetos de estas características.

Todo el dinero recaudado se destinará al Instituto Nacional del Deporte, el cual le dará un tercio a aquellas Federaciones que cumplan con los requisitos de ley; un tercio será para el Comité Olímpico y el resto para el Comité Paralímpico.

Asimismo, se prohibirá que jugadores, deportistas, presidentes de federaciones u organizaciones, directores, organizadores, entrenadores y representantes hagan apuestas. Esto también incluye a cualquier personaje que pueda intervenir o perjudicar los resultados de forma directa o indirecta.