Entra en vigencia el TPP-11: ¿Qué es, cómo se tramitó y cuáles son sus beneficios?

Desde este martes, Chile se convierte en la décima economía en ser miembro pleno del pacto económico internacional liderado por Nueva Zelanda. La Cancillería apuntó que continuarán trabajando “en la reforma y modernización de mecanismos de solución de controversias entre inversionistas y Estados”.

Luego de cinco años de tramitación, este martes 21 de febrero, entró en vigor el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (también conocido TPP-11 o CPTPP).

Así, Chile se convirtió en el décimo Estado en ser miembro pleno del pacto internacional, en el que también participan Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam.

La discusión del tratado en Chile comenzó en marzo de 2018, cuando durante los últimos días del gobierno de la expresidenta Michelle Bachelet, se firmó en Viña del Mar, con la presencia de representantes de los demás países signatarios. 

Desde el Ministerio de Relaciones Exteriores informaron que el lunes 20, Chile participó por primera vez como miembro pleno en la reunión virtual de altos oficiales del acuerdo, coordinada por Nueva Zelanda como anfitrión.

“El Gobierno está avanzando en la implementación de este tratado a través del Comité Interministerial de Negociaciones Económicas Internacionales. Y con esta entrada en vigencia, se coordinará la adecuada aplicación del CPTPP con los actores involucrados”, afirmaron.

Desde la Cancillería sostuvieron que la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei), liderada por José Miguel Ahumada -quien fue reconocido opositor al tratado-, “continuará trabajando en conjunto con sus socios comerciales del CPTPP y en otros espacios internacionales para avanzar en la reforma y modernización de los mecanismos de solución de controversias entre inversionistas y Estados”. Este último aspecto ha sido ampliamente discutido a través de las ‘side-letters‘.

¿Qué es el TPP-11?

La Subrei define al TPP-11 como un “tratado de integración económica plurilateral en la región de Asia-Pacífico”, que busca “promover la integración económica, establecer marcos legales predecibles para el comercio, facilitar el comercio regional y promover el crecimiento sostenible”.

¿Cómo se tramitó el TPP-11?

• Febrero de 2016: Firma del TPP en Auckland, Nueva Zelanda.
• Noviembre de 2017: Inicio de las renegociaciones del tratado entre los 11 países restantes.
• Marzo de 2018: Firma del CPTPP en Viña del Mar en la última semana del gobierno de Michelle Bachelet.
• Diciembre de 2018: Entrada en vigor del CPTPP para seis países: Australia, Canadá, Japón, México, Nueva Zelanda y Singapur.
• 11 de octubre de 2022: Con 27 votos a favor, 10 en contra y una abstención, el Senado aprobó el TPP-11. Su aprobación ocurrió en medio de una amplia división entre Apruebo Dignidad y Socialismo Democrático, las “dos almas” que sustentan al Gobierno del Presidente Gabriel Boric.
• 22 de diciembre de 2022: Chile depositó el TPP-11 en Nueva Zelanda, país anfitrión del tratado. 

Los beneficios económicos del TPP-11

Según la Subrei, los países miembros del CPTPP representaron el 6,7% de la población mundial, el 12,2% del PIB global y el 14,8% del intercambio comercial mundial en 2021. Además, afirman que Chile es el único país del CPTPP que cuenta con acuerdos comerciales con el resto de los 10 países que integran el tratado.

En 2022, el monto exportado por el país al bloque llegó al 14% del total transado por Chile al mundo. En cuanto a las importaciones desde el bloque, estas fueron equivalentes al 8,6% del total importado.

En tanto, respecto a las inversiones, los miembros del acuerdo representan cerca del 34% del stock de la inversión extranjera en Chile a 2021, mientras que un 31% de las inversiones chilenas en el exterior.

Considerando las concesiones arancelarias que ya contienen los acuerdos bilaterales y plurilaterales, el tratado internacional ofrece rebajas en 100 líneas arancelarias de Canadá, 1.052 de Japón, 663 de Malasia y 1.115 de Vietnam, sumando 2.930 líneas arancelarias que presentan algún tipo de preferencia.

De estas 2.930 líneas arancelarias pasan a 1.228 subpartidas o productos, de las cuales un 48% se ubica en la manufactura, un 33% en el rubro agropecuario y un 15% en la pesca y acuicultura.