El camino hacia la regulación del juego en línea en Chile: un vistazo al proceso legislativo
La legislación que se está tratando en el Congreso desde el año pasado tiene como objetivo garantizar altos estándares técnicos, promover el juego responsable y proteger a los grupos más vulnerables.
La Comisión de Economía de la Cámara de Diputados ha alcanzado un importante hito al concluir cerca del 80% del articulado relacionado con esta regulación, marcando un paso crucial hacia la formalización y supervisión de esta industria. Repasamos los detalles en este artículo.
¿Cuál es el objetivo del proyecto?
Las plataformas de juego en Chile no están reguladas, lo cual deja a los usuarios en una zona de desprotección. Actualmente, los jugadores en el país buscan casinos online confiables en Chile a través de sitios que hacen revisiones sobre el cumplimiento de medidas de seguridad. Si bien esta práctica es muy útil para protegerse de posibles estafas, es insuficiente: hace falta una Ley específica.
La legislación que se está tratando en el Congreso desde el año pasado tiene como objetivo garantizar altos estándares técnicos, promover el juego responsable y proteger a los grupos más vulnerables.
Además, se busca aumentar la recaudación fiscal y prevenir actividades ilícitas como el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo a través del juego en línea.
La tributación
Uno de los aspectos clave de esta regulación es el establecimiento de gravámenes e impuestos que afectarán a las plataformas de apuestas en línea. Según lo propuesto, estas plataformas deberán pagar un fee anual de 1.000 Unidades Tributarias Mensuales (UTM) por operar.
Además, si desarrollan actividades relacionadas con apuestas deportivas, deberán destinar otro 2% de sus ingresos brutos al Instituto Nacional del Deporte para su distribución entre federaciones deportivas, el Comité Olímpico de Chile y el Comité Paralímpico.
Para equiparar la tributación de las plataformas en línea con la de los casinos de juego físicos, se establecerán impuestos adicionales, incluyendo el impuesto a la renta, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y un impuesto específico del 20%.
Medidas de control
El texto trabaja también sobre medidas de control de las plataformas de apuestas en línea que operen sin autorización en Chile. Esto incluye medidas como la supresión de medios de pago, la prohibición de mantener cuentas bancarias en el país, el bloqueo de sitios web y la prohibición de descargar software y aplicaciones relacionadas con el juego en línea.
Para fortalecer la aplicación de estas medidas, la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) y la Subsecretaría de Telecomunicaciones podrán proporcionar información a la Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar.
La regulación también aborda la obligación de informar tanto a la Superintendencia como a los usuarios sobre las ganancias obtenidas, así como las disposiciones relacionadas con la certificación de las plataformas.
Cómo será el proceso para obtener la licencia
Los requisitos y procedimientos para obtener una licencia general de operación de plataformas de apuestas en línea se han alineado con la Ley de Casinos de Juegos, y se han fortalecido las obligaciones de operar a través de dominios web .cl, así como las causales para rechazar solicitudes.
En cuanto a las infracciones y sanciones, se han aumentado las multas y se ha mejorado el procedimiento de autodenuncia, en línea con otros mercados regulados. Se han añadido nuevos incumplimientos y se ha perfeccionado la redacción de los delitos ya contemplados, incluyendo la obstrucción de la fiscalización y la publicidad de plataformas no autorizadas.
Protección a los jugadores
En el ámbito de los usuarios, se ha fortalecido su derecho a retirar fondos, conocer la identidad del operador, que se respete su patrón de juego y a presentar quejas ante la sociedad operadora. También se ha acordado una indicación para restringir el derecho a apostar para quienes tengan injerencia en los resultados, como deportistas, representantes y presidentes de federaciones.
En cuanto al juego responsable, se han aprobado artículos que requieren que los usuarios declaren un patrón de juego al abrir sus cuentas y que las plataformas emitan alertas en caso de incumplimiento de este patrón. Además, se impondrán requisitos mínimos de información a los bonos y promociones, y estos se registrarán ante la Superintendencia.
El proceso legislativo continúa su curso, y es probable que el juego en línea esté regulado en un futuro cercano en el país, brindando un marco legal más sólido y seguro para esta creciente industria.