Encuesta Espacio Público por pensiones: las expectativas ciudadanas sobre el sistema mixto y el fondo colectivo
En Radio Pauta, Paula Benavides, directora de Espacio Público, abordó la última encuesta realizada sobre reforma de pensiones y afirmó que “las personas valoran mucho, con primera mención, que las pensiones estén más protegidas ante la volatilidad de los mercados financieros”.
En enero se cumple el plazo para despachar el proyecto de pensiones. Según reconoció la ministra del Trabajo, Jeanette Jara, de los 7 puntos en los que había conflicto, hay acuerdo en 5. Pero quedan los dos más complejos que tienen que ver con la reorganización de la industria y cómo se repartirá el alza de los 6 puntos de cotización individual.
En paralelo a estas negociaciones, desde Espacio Público, Ipsos y la OIT analizaron las expectativas de la sociedad en torno a la reforma. En conversación con Mercado Central, Paula Benavides, directora de Espacio Público, ahondó sobre las cifras y sensaciones ante este difícil proyecto que lleva 10 años discutiéndose.
La encuesta reveló que entre 2023 y 2024 aumentó la proporción de personas que demanda un acuerdo previsional. Actualmente, el 90% estima que esto es necesario. Al respecto, Benavides realizó su análisis sobre el porqué puede haber un alza en la adhesión de la promulgación de la reforma.
“Estamos en el tercer intento. En los gobiernos anteriores se buscó tramitar un proyecto de reforma y no fue posible. Mi impresión es que también hay una percepción de que estamos en un momento decisivo para la reforma de pensiones y los desafíos que enfrenta nuestro sistema solamente se han ido ahondando”, explicó.
Asimismo, la directora de Espacio Público indicó que hay una percepción importante respecto de la insuficiencia que tiene nuestro sistema de pensiones para asegurar una vejez digna y, por lo tanto, ante problemas que persisten y se mantienen.
“Por lo tanto, aumenta esta expectativa de la ciudadanía respecto de que definitivamente se pueda concretar la reforma al sistema y prácticamente todos, plantean en esta encuesta que es muy importante que se concrete en este parlamento la reforma al sistema de pensiones”, afirmó.
Paula Benavides sobre los desafíos de la reforma previsional: Suficiencia, solidaridad y el futuro del 6%
La encuesta abordó la percepción de un sistema mixto con un componente de solidaridad, como un fondo colectivo. Algunos consideran que el sistema actual ya es mixto por la existencia de la PGU, pero la propuesta del fondo colectivo genera diferencias por estrato socioeconómico. Solo el 29% de los encuestados del ABC1 cree que toda la cotización debe ir a la cuenta personal, mientras que en los segmentos C2, C3 y D, este porcentaje supera el 45%.
La directora de Espacio Público destacó que la encuesta reveló una preferencia por un sistema de pensiones que combine elementos individuales y solidarios, aunque con matices importantes según género e ingresos.
Benavides señaló que “en las mujeres hay más disposición a la solidaridad que en los hombres”, mientras que en los segmentos de menores ingresos se prioriza el mérito individual debido a la ausencia de mecanismos sólidos de solidaridad.
En cuanto al destino del 6% de cotización adicional, explicó que “el 52% de las personas quiere que todo el 6% vaya a una cuenta personal, mientras que un 43% prefiere que todo o parte vaya a un fondo colectivo con solidaridad”. Además, destacó un amplio apoyo al reconocimiento del trabajo de cuidado, con un 57% de respaldo para que haya aportes desde los trabajadores hacia estas labores.
Para Benavides, el desafío radica en superar las posturas ideológicas y encontrar un equilibrio: “No es un tema de blanco y negro, simplemente. El objetivo es equilibrar el mérito individual con mecanismos que permitan compartir riesgos esenciales en un sistema de seguridad social”.
Este enfoque concluyó, permitiría un sistema de pensiones más robusto, integral y alineado con las demandas ciudadanas.
La directora de Espacio Público subrayó que la encuesta también incluyó preguntas sobre aspectos valorados por las personas en una reforma de pensiones, además de aumentar los montos de pensiones actuales y futuras.
Y comentó que “las personas valoran mucho, con primera mención, que las pensiones estén más protegidas ante la volatilidad de los mercados financieros”. Según Benavides, existe una demanda por mayor seguridad debido al riesgo asociado a las fluctuaciones del mercado.
Otro elemento importante es la protección en caso de cesantía. Sobre esto, señaló que “si nos toca enfrentar un periodo de cesantía, no se genera una laguna, una discontinuidad en nuestras cotizaciones” gracias al llamado seguro de laguna, que utilizaría el fondo de cesantía solidario para cubrir estas cotizaciones.
Paula Benavides destacó que una reforma de pensiones debe aprobarse con acuerdos amplios para garantizar estabilidad y evitar cambios con cada nuevo gobierno. Un consenso que refleje diversas visiones fortalecería políticamente el sistema, permitiendo abordar los problemas principales del sistema de pensiones.
En esa línea, explicó que la encuesta aborda dos desafíos clave del sistema de pensiones: suficiencia y organización de la industria. Sobre suficiencia, señaló: “La gran mayoría de las personas tienen una expectativa de tasa de reemplazo de tres cuartos o más del último sueldo”. Agregó que las expectativas de mayores tasas de reemplazo aumentan según el tiempo cotizado y son más altas en personas con sueldos bajos.
En cuanto a la organización, Benavides destacó problemas como la falta de competencia y comisiones elevadas.
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