Las extrañas cifras comerciales entre Chile y Corea del Norte
Datos de Aduanas, procesados por la CCS, muestran la importación de lavadoras y otros productos. Pero la misma agencia pública asegura que no hay comercio.
Aunque siempre se habla de Corea del Norte como un país aislado del mundo, lo cierto es que en 2016 realizó exportaciones por US$ 5.370 millones e importó productos por US$ 6.290 millones, de acuerdo con lo informado por el Observatory of Economic Complexity del MIT (aunque está muy alejada de los US$ 133 mil millones en exportación de Chile en 2016). Su principal socio comercial es China (en 2015, el 83% de sus exportaciones se destinaron allí).
Sin embargo, luego de la presión de Estados Unidos, las exportaciones de Pyongyang a China cayeron en 81,6% en 2017 comparado con 2016, mientras las importaciones se redujeron en 23,4%.
El comercio exterior Chile-Corea del Norte
Chile está muy lejos de ser uno de los principales socios comerciales de Corea del Norte. La lista la encabezan China, India, Pakistán, Burkina Faso, Rusia y otras naciones asiáticas. No obstante, en 2017 Chile exportó bienes y servicios por un total de un millón de dólares a Pyongyang, una cifra insignificante comparada con los casi US$ 4.300 millones vendidos a Corea del Sur el mismo año.
Tanto desde el Banco Central como desde la Dirección de Relaciones Económicas Internacionales (Direcon) de la Cancillería redirigen hacia Aduanas a quienes consulten por las cifras de comercio exterior entre Chile y Corea del Norte. Desde el miércoles 30 de mayo PAUTA.cl estuvo solicitando datos a esta entidad pública relativos a montos comerciados, productos y empresas. Recién el jueves 7 de junio contestó, y lo hizo con la siguiente declaración: “El Departamento de Estudios de Aduanas informa que desde el año 2014 a la fecha no existen ninguna operación de importación o exportación de mercancías que tengan como país de origen, adquisición o destino Corea del Norte”.
Esa respuesta, sin embargo, no resultaba consistente con un archivo de Aduanas en su mismo portal de estadísticas, donde aparecen enlaces a documentos Excel con información de importaciones y exportaciones.
En particular, en el año 2014 dice que desde Chile se exportaron bienes por un total de US$ 24.515, cifra que cayó a unos pocos US$ 4.652 en 2014, todo medido en valores FOB (excluye costos asociados al flete). Respecto de las importaciones de bienes desde Corea del Norte, en 2013 la cifra fue menos que ínfima: US$ 660; en 2014 ese monto menos que se cuadruplicó para llegar a los US$ 2.326. Estas cifras de importaciones están en valores CIF (incluye costo del seguro y flete). Son nimias en cualquier caso. Insignificantes.
(Aduanas informó que luego del llamado de PAUTA.cl decidió quitar el enlace respectivo de su sección de estadísticas).
Sin embargo, el Portal Comex de la Cámara de Comercio de Santiago (CCS) sí cuenta con datos de comercio bilateral, que asegura obtiene de los códigos que maneja la misma Aduanas de Chile. Esos datos están actualizados hasta abril de 2018, y reflejan que de hecho este año no ha habido intercambio comercial entre Chile y Corea del Norte. Sí los hubo durante 2017, según estos mismos registros.
De acuerdo con esta información, los productos chilenos que interesan a los norcoreanos son principalmente harina de pescado, molibdeno (exportado por Codelco) y chapas de madera, aunque también hay una importante exportación de servicios de telecomunicaciones.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Portal Comex CCS
¿Y qué es lo que se produce en las industrias norcoreanas que podría interesar al resto del mundo? Principalmente briquetas de carbón, textiles y moluscos. Pero luego de las sanciones económicas implementadas por la ONU en agosto del año pasado, se le prohibió exportar carbón y moluscos, lo que afectaría un tercio de las exportaciones del país.
No son estos los productos que le interesan a Chile: el Portal Comex CCS informa que, en 2017, Chile importó productos de origen norcoreano por un total de US$ 305 mil. Lo que más se compró fueron electrodomésticos y artículos eléctricos para el hogar, como lavadoras; productos derivados del acero y repuestos de automóviles.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Portal Comex CCS
En cualquier caso, Aduanas plantea que los datos de la CCS no son finales. Ello, porque tras una revisión en años anteriores se detectó que hubo errores de codificación por parte de los agentes de aduana, que son los responsables comerciales del ingreso y salida de las mercancías en Chile. Por lo tanto, puede ocurrir que en futuras revisiones hechas por esos mismos agentes las cifras cambien o, como ha informado Aduanas a este medio, lleguen a cero.
La relación comercial histórica
Las relaciones diplomáticas y comerciales entre Chile y la República Popular Democrática de Corea (su nombre oficial) se iniciaron en noviembre de 1970, mediante un intercambio de notas. A principios de 1973, el entonces canciller Clodomiro Almeyda visitó Pyongyang: las autoridades norcoreanas manifestaron su interés por comprar cobre chileno y, a mediados de año, se suscribió un convenio de intercambio cultural.
Ese intercambio inicial acabaría bruscamente el 11 de septiembre: durante la dictadura, se rompieron las relaciones con Corea del Norte y se reforzaron con Corea del Sur. En 1992, con el retorno de la democracia, Chile restableció las relaciones comerciales con Pyongyang y, a partir de 1997, las cifras del Banco Central registran exportaciones por US$ 11 millones a ese país, aunque el monto del intercambio se ha ido reduciendo con las décadas.